《建設(shè)工程施工合同》（下簡稱“施工合同”）集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制的主要依據(jù)。加強(qiáng)施工合同管理，尤其關(guān)注施工合同中關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量的要求，對于工程建設(shè)質(zhì)量控制具有十分重要的意義。

依據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），質(zhì)量要求既包括通用合同條款的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又包括專用合同條款中的特殊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求以及關(guān)于工程獎項(xiàng)的約定。具體而言，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)首先必須符合現(xiàn)行國家有關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，即符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300的規(guī)定；而后在合格的基礎(chǔ)上，還應(yīng)滿足施工合同關(guān)于省地、節(jié)能、環(huán)保等的約定，并向市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)等建筑行業(yè)的工程質(zhì)量獎項(xiàng)沖擊。

工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)注點(diǎn)

施工合同的質(zhì)量控制涉及多方面因素，任一方面的缺陷都可能使工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

在資質(zhì)方面，承包人有無承攬工程的相應(yīng)資質(zhì)，直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量。在合同審查期間，一方面應(yīng)嚴(yán)格審查施工企業(yè)資質(zhì)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)，另一方面應(yīng)檢查企業(yè)過往的類似業(yè)績，從多維度查驗(yàn)承攬能力，以避免超越資質(zhì)等級、借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程等現(xiàn)象出現(xiàn)。

在管理方面，關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職是確保建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提。施工企業(yè)應(yīng)按工程項(xiàng)目實(shí)際施工情況，分階段配備關(guān)鍵崗位人員，確保包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員、資料員等關(guān)鍵崗位人員的配備情況及在崗情況達(dá)標(biāo)，并在經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位書面同意后撤離關(guān)鍵崗位人員。

在經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分擔(dān)和企業(yè)資信狀況是工程施工質(zhì)量的重要影響因素。在合同審查階段，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注發(fā)承包雙方的風(fēng)險分擔(dān)安排，確保合同充分考慮到施工期間建設(shè)工程材料價格異常波動對工程實(shí)施的影響；在合同履行階段，也應(yīng)定期審查施工企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、對外擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等財務(wù)狀況，以及既往工程履約情況、項(xiàng)目獎懲情況、涉訴情況等信用狀況，從而動態(tài)把握經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。

在技術(shù)方面，工程質(zhì)量也向設(shè)備材料及施工工藝提出了要求，即符合國家、行業(yè)以及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。在材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制中，應(yīng)確保供應(yīng)單位具備法定條件、材料設(shè)備各項(xiàng)質(zhì)量試驗(yàn)指標(biāo)及品牌規(guī)格符合要求；承包人也需按照合同約定的時間和要求提出施工工藝、施工技術(shù)要求和方法，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。

創(chuàng)優(yōu)工程質(zhì)量管理的主要措施

為了促進(jìn)工程實(shí)體質(zhì)量的提升，我國先后設(shè)立了多個獎項(xiàng)來對達(dá)標(biāo)的優(yōu)秀工程項(xiàng)目進(jìn)行鼓勵，各省市也采用了相同的做法。因此現(xiàn)行的優(yōu)質(zhì)精品工程獎項(xiàng)除中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）、中國土木工程詹天佑獎外，還包括全國市政金杯示范工程、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎等專業(yè)類獎項(xiàng)，以及長城杯（北京）、白玉蘭杯（上海）、錢江杯（浙江）等地區(qū)性獎項(xiàng)。

梳理各大獎項(xiàng)，申報工程普遍應(yīng)滿足項(xiàng)目運(yùn)行、施工技術(shù)、項(xiàng)目效益三大通用條件：在項(xiàng)目運(yùn)行方面，工程項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收備案，并經(jīng)過一年以上使用沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患（白玉蘭獎實(shí)行預(yù)評制，即通過預(yù)評的工程需經(jīng)受一冬一夏的考驗(yàn)方予以正式認(rèn)定）；在施工技術(shù)方面，應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，其中有一項(xiàng)國內(nèi)（省內(nèi)）領(lǐng)先水平的創(chuàng)新技術(shù)或采用“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”不少于6項(xiàng)；在項(xiàng)目效益方面，工程項(xiàng)目需具有行業(yè)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益水平。

其中，施工企業(yè)作為創(chuàng)優(yōu)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程創(chuàng)優(yōu)管理中也發(fā)揮著重要的質(zhì)量管理作用。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地是保證工程優(yōu)質(zhì)的前提。施工企業(yè)需依據(jù)創(chuàng)優(yōu)的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計劃制定切實(shí)可行的文明施工方案，促使施工現(xiàn)場達(dá)到現(xiàn)場整潔、設(shè)施規(guī)范、標(biāo)牌齊全、環(huán)保達(dá)標(biāo)等的文明施工水平。

擁有過硬的技術(shù)是保證工程優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)。一方面，施工企業(yè)需積極使用新科技技術(shù)、新工具、新材料及新工藝，加大創(chuàng)優(yōu)工程的實(shí)現(xiàn)能力；另一方面，也可以加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新解決工程質(zhì)量問題的影響因素。

健全的質(zhì)量管理系統(tǒng)是工程創(chuàng)優(yōu)的保障。為實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制，施工企業(yè)應(yīng)實(shí)施過程管理，圍繞創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)做到事先有措施、事中有監(jiān)控、事后有檢查，并設(shè)立班組、項(xiàng)目部、公司等多級的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度；亦可施行樣板引路制度，通過設(shè)置實(shí)體樣板和工序樣板，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)的有效方法得到踐行。

與此同時，施工企業(yè)應(yīng)關(guān)注評優(yōu)門檻的地域性及獎項(xiàng)性差異。如不同地區(qū)對于參評工程有著不同的規(guī)模要求，上海市要求公共建筑面積需達(dá)到10000平方米，北京市則要求公共建筑工程的建筑面積在800平方米以上；魯班獎還要求工業(yè)交通水利工程、市政園林工程的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，以及住宅工程的入住率達(dá)到40%以上。

對于施工企業(yè)而言，工程項(xiàng)目質(zhì)量管理掌握著公司生存、發(fā)展的命脈，事關(guān)其形象、口碑和聲譽(yù)；建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程還將為其帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，施工企業(yè)應(yīng)完善質(zhì)量管理體制，將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和職責(zé)落實(shí)到所有項(xiàng)目參與者身上，并將質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)管理貫穿至整個施工過程中，從而為施工質(zhì)量和使用安全提供切實(shí)保障。