我國(guó)自上世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制由“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”向“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型發(fā)展，極大的釋放了社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

但令人遺憾的是，長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制始終為“市場(chǎng)信用建設(shè)”留下了先天不足：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，社會(huì)信用制度供給明顯不足，信用機(jī)制存在缺口與空白，難以有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的自發(fā)性、盲目性與滯后性，造成社會(huì)信用意識(shí)缺失，失信行為現(xiàn)象嚴(yán)重。

建筑業(yè)作為我國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè)，自改革開(kāi)放開(kāi)始即表現(xiàn)出迅猛發(fā)展勢(shì)頭，長(zhǎng)期保持快速行業(yè)發(fā)展。但客觀上，建筑市場(chǎng)具有交易金額大、交易履約期長(zhǎng)、交易與生產(chǎn)活動(dòng)交織一起、合同關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣等風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，在缺乏有效信用制度約束下，建筑市場(chǎng)失信行為現(xiàn)象更加嚴(yán)重，影響也更為惡劣。

工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)出借資質(zhì)；串通業(yè)主方明招暗定違約操作、串通承包商謀取非法利益；監(jiān)理單位“吃拿卡要”索取賄賂；咨詢服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告失真等。

建筑市場(chǎng)信用缺失和失信行為，一方面對(duì)建筑工程質(zhì)量與施工安全生產(chǎn)造成影響，直接危害到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；另一方面嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，降低建筑市場(chǎng)資源利用率，不利于建筑業(yè)的整體健康快速發(fā)展。因此，分析建筑市場(chǎng)失信行為，研究建筑市場(chǎng)信用管理機(jī)制，是目前建筑業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。

失信行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

建筑市場(chǎng)信用管理機(jī)制

基于建筑市場(chǎng)失信行為的信息不對(duì)稱理論分析可知，業(yè)主、承包商等建筑市場(chǎng)主體間存在的信息不對(duì)稱差距越大，相關(guān)主體間出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇的可能性也就越大，對(duì)于各方市場(chǎng)主體的利益損害也越大。因此，減少各主體間的信息不對(duì)稱情況，建立有效“信號(hào)傳遞機(jī)制”；防范避免可能的道德風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，建立“信用獎(jiǎng)懲機(jī)制”，是目前建筑市場(chǎng)信用管理工作的主要任務(wù)與內(nèi)容。

“信息不對(duì)稱”現(xiàn)象的本質(zhì)即在于博弈雙方未能充分掌握彼此的交易信息，以致于優(yōu)勢(shì)一方出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)，劣勢(shì)一方出現(xiàn)逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)。換言之，只要建立彼此間有效的“信號(hào)傳遞機(jī)制”，盡量滿足交易雙方所掌握的交易信息，令“不對(duì)稱”變“對(duì)稱”，即可以減少此前的信息不對(duì)稱情況。

這種“信號(hào)傳遞機(jī)制”實(shí)際上也是對(duì)企業(yè)相關(guān)市場(chǎng)信息的收集、分析、評(píng)估、公示等管理機(jī)制，涉及多項(xiàng)信用信息法規(guī)、信用信息系統(tǒng)與信用管理機(jī)制的建立。信用信息法規(guī)為各項(xiàng)信用管理制度提供法律依據(jù)與指導(dǎo)，各類信用信息系統(tǒng)與信用管理機(jī)制則真正令“信用信號(hào)”有效在各方建筑市場(chǎng)主體間有效傳遞。

以信用評(píng)估為例，第三方評(píng)估或擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)基本信息、工程業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)行為、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等多方面的調(diào)查評(píng)估，以評(píng)估報(bào)告或擔(dān)保結(jié)果形式向業(yè)主方或承包商傳遞信用風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，減少業(yè)主與承包商相關(guān)交易信息的不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。

建立信號(hào)傳遞機(jī)制能夠有效減少建筑市場(chǎng)主體間的信息不對(duì)稱情況，但并不能完全遏制失信行為的發(fā)生，建筑市場(chǎng)還需要建立良好的激勵(lì)機(jī)制與處罰機(jī)制，以“引導(dǎo)激勵(lì)”與“處罰約束”形式有效遏制規(guī)范建筑市場(chǎng)信用缺失現(xiàn)象，規(guī)范建筑市場(chǎng)信用秩序。

如建筑市場(chǎng)黑名單制度，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)建筑市場(chǎng)活動(dòng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范管理，明確列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的標(biāo)準(zhǔn)、條件與處罰措施（市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制），最終形成企業(yè)“一處失信處處受限”的聯(lián)合懲戒結(jié)果，倒逼企業(yè)注重自身信譽(yù)，規(guī)范參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)。