史上最完整的招標(biāo)投標(biāo)流程和步驟,堪稱工具書!收藏!
2021年12月17日
招標(biāo)人準(zhǔn)備工作
提交項(xiàng)目建議書
提交項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容有:投資項(xiàng)目提出的必要性,擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想,資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析,投資估算和資金籌措設(shè)想,項(xiàng)目大體進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步評價等。
編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告并提交
編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告并提交主要內(nèi)容有:國家、地方相應(yīng)政策,單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求;項(xiàng)目實(shí)施的可行性及必要性;市場發(fā)展前景;技術(shù)上的可行性;財(cái)務(wù)分析的可行性;效益分析(經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境)等。
招標(biāo)人持立項(xiàng)等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門登記報(bào)建。
有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金
有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量
如果沒有資格自行組織招標(biāo)的,招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
招標(biāo)人持報(bào)建登記表在工程交易中心辦理交易登記。

編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件
資格預(yù)審文件內(nèi)容:資格預(yù)審申請函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、申請人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。
招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。
內(nèi)容包括:投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價工程量清、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、其他材料、資格審查資料 。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的情況明確投標(biāo)有效期,不宜過長或過短。如遇特殊情況,即開標(biāo)后由于種種原因無法定標(biāo),執(zhí)行機(jī)構(gòu)和采購人必須在原投標(biāo)有效期截止前要求投標(biāo)人延長有效期。這種要求與答復(fù)必須是以書面的形式提交。投標(biāo)人可拒絕執(zhí)行機(jī)構(gòu)的這種要求,其保證金不會被沒收。
投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和遞交:
屬以下情形者作廢標(biāo)處理:

發(fā)布資格預(yù)審公告
編制資格預(yù)審公告
編制資格預(yù)審公告內(nèi)容包括:招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、資格預(yù)審、投標(biāo)文件的遞交、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)人資格要求等。
發(fā)布媒介
在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。發(fā)布的媒介有《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》和《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》(此處已調(diào)整為10號令的要求),招標(biāo)公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時間為5個工作日。
資格預(yù)審
出售資格預(yù)審文件
接受投標(biāo)單位資格預(yù)審申請
三、對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審
審查委員會要求申請人,以書面形式對資格預(yù)審文件中的不明確的地方給予解釋說明。
范圍:申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明;申請人的澄清或說明不得改變申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分。
般在公告中會載明評審方法,評審方法一般由合格制和有限數(shù)量制。
審查委員會完成審查后,確定通過資格預(yù)審的申請人名單,并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。通過詳細(xì)審查申請人的數(shù)量不足3個的,招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。
通過評審的申請人名稱,一般由招標(biāo)人根據(jù)審查報(bào)告和資格評審文件規(guī)定確定。
投標(biāo)采購需要邀請

發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補(bǔ)遺
向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止,為五個工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間,最短不得少于二十日,一般為了保險,自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止為二十五日。
(一)踏勘組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘,不得單獨(dú)或分別組織一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。
(二)標(biāo)前會議所有投標(biāo)人對招標(biāo)文件中以及在現(xiàn)場踏勘的過程中存在的疑問在標(biāo)前會議中進(jìn)行答疑過程。
補(bǔ)遺招標(biāo)人對以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知投標(biāo)人,解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。
接收投標(biāo)文件
接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金,保證投標(biāo)文件的密封性。
抽取評標(biāo)專家
在開標(biāo)前兩個小時內(nèi),在相應(yīng)的專業(yè)專家?guī)祀S即抽取評標(biāo)專家,另招標(biāo)人派出代表(具有中級以上相應(yīng)的專業(yè)職稱)參與評標(biāo)。

開標(biāo)
時間為招標(biāo)文件中載明的時間,地點(diǎn)為工程交易中心。
招標(biāo)人、投標(biāo)人、公證處、監(jiān)督單位、紀(jì)檢部門等與會人員簽到。
開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證 。
投標(biāo)文件評審
評標(biāo)委員會由專家和招標(biāo)人代表組成,一般由招標(biāo)人代表擔(dān)任委員會主任,專家在開標(biāo)前由招標(biāo)人在專家?guī)斐槿。覍<倚畔⑿璞C堋ζ鋵<矣小盎乇茉瓌t”。
工作人員向評委發(fā)放招標(biāo)文件和評標(biāo)有關(guān)表格,評委熟悉招標(biāo)項(xiàng)目概況、招標(biāo)文件主要內(nèi)容和評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并明確招標(biāo)目的、項(xiàng)目范圍和性質(zhì)以及招標(biāo)文件中的主要技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款等。
(一)工作人員工作
評標(biāo)輔助工作人員協(xié)助做好評委對各投標(biāo)書評標(biāo)得分的計(jì)算、復(fù)核、匯總工作。
(二)評審程序
技術(shù)評估
主要內(nèi)容有施工方案的可行性、施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性、施工質(zhì)量的保證、工程材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)的技能符合設(shè)計(jì)技術(shù)要求、對于投標(biāo)文件中按照招標(biāo)文件規(guī)定提交的建議方案做出技術(shù)評審 。
商務(wù)評估
主要內(nèi)容有審查全部報(bào)價數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性、分析報(bào)價數(shù)據(jù)的合理性、對建議方案的商務(wù)評估。
投標(biāo)文件的澄清
評標(biāo)委員會可以約見投標(biāo)人對其投標(biāo)文件予以澄清,以口頭或書面形式提出問題,要求投標(biāo)人回答,隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標(biāo)人以書面形式正式答復(fù),澄清和確認(rèn)的問題必須由授權(quán)代表正式簽字,并作為投標(biāo)文件的組成部分。
報(bào)告內(nèi)容主要有基本情況和數(shù)據(jù)表、評標(biāo)委員會成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表、評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序以及澄清說明補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等。
評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會成員簽字。
提交書面評標(biāo)報(bào)告并評標(biāo)委員會解散。
評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人,并標(biāo)明排序。
定標(biāo)
對評標(biāo)結(jié)果在市工程交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時間不得少于三個工作日。
發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書
發(fā)出中標(biāo)通知書
談判準(zhǔn)備
簽約前合同談判及簽約
在約定地點(diǎn)進(jìn)行談判,在談判過程中要把主動權(quán)爭取過來,不要過于保守或激進(jìn),注意肢體語言和語音、語調(diào),正確駕馭談判議程,站在對方的角度講問題,貫徹利他害他原則。
招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出30個工作日之內(nèi)簽訂合同,并交履約擔(dān)保。
退還投標(biāo)保證金
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
附:一個投標(biāo)經(jīng)理的標(biāo)書檢查筆記
對于投標(biāo)人來說,最痛苦的莫過于辛辛苦苦、加班熬夜做的標(biāo)書,不到2分鐘就廢掉了。如果是公司自身實(shí)力不行,那也沒得說。但是,我們研究過很多案例,發(fā)現(xiàn),大部分投標(biāo)人被廢標(biāo)的原因是由于投標(biāo)人對招標(biāo)文件研究不夠深入,細(xì)節(jié)處理失當(dāng)而導(dǎo)致的廢標(biāo)。
因此,如何檢查投標(biāo)文件,對于投標(biāo)人來說,是至關(guān)重要的一件事。

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