一、招投標管理：三大問題挑戰(zhàn)

在不斷優(yōu)化完善的各項管理制度與快速創(chuàng)新應用的各類科技力量推動下，傳統(tǒng)“招投標”市場交易方式正面臨全新的發(fā)展變革，“招投標管理”也面臨以下三方面的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)：

當前監(jiān)管模式下，有些地方仍然采取傳統(tǒng)的跑開標現(xiàn)場、電話、甚至紙質(zhì)文件送達等方式進行監(jiān)管，即使在電子化程度較高的部門，仍然存在因電子化程度、標準不一，招投標服務模式采用紙質(zhì)和電子雙軌制并行運行的情況，不同程度上也給交易主體增加了操作負擔，降低了交易效率。這些情況與目前優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權的政策要求不相適應，同時也容易造成監(jiān)管缺位或越位、誠信監(jiān)管不到位等問題。

依照《招標投標法》的規(guī)定，招投標監(jiān)管體系遵循屬地管理原則，各地監(jiān)管部門均按照當?shù)氐墓芾硪筮M行監(jiān)管，招投標監(jiān)管信息跨區(qū)域共享既存在制度上的障礙，也存在技術匹配上的障礙。因此，各地在招投標監(jiān)督管理過程中出現(xiàn)了資源整合不夠、互聯(lián)互通不足、區(qū)域協(xié)同不夠、異地違規(guī)難監(jiān)管等現(xiàn)象，極大的制約了監(jiān)管效果。

招標投標的各個環(huán)節(jié)存在相互割裂，與招標投標相關的合同履行也存在相互割裂。這樣的業(yè)務操作形式，不僅差錯率高，質(zhì)量無法保障，而且極其不利于信息共享，致使招投標工作階段難以與合同履約階段有效銜接，“履約監(jiān)管”和“兩場聯(lián)動”等先進理念和管理方法難以落實。新時期，招標投標既有良好的機遇，同時也面臨巨大的挑戰(zhàn)。

二、招投標數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷改革各個行業(yè)生態(tài)的當下，招投標管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展也日益成為招投標管理探索發(fā)展的全新方向，并為傳統(tǒng)招投標管理帶來了新的思路和方法。

實現(xiàn)招投標監(jiān)管與服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將進一步匯聚整合政府部門數(shù)據(jù)與行業(yè)市場主體的招投標過程數(shù)據(jù)信息，為建筑市場宏觀分析、監(jiān)管政策決策、服務市場主體提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，最終實現(xiàn)“宏觀態(tài)勢清晰可見，監(jiān)管政策及時準確，公共服務精準有效”的行業(yè)應用體系，全面實現(xiàn)“理政、監(jiān)管、服務”三層面的創(chuàng)新發(fā)展。

三、招投標數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展價值意義

隨著創(chuàng)新應用的持續(xù)涌現(xiàn)，招投標監(jiān)管與服務數(shù)字化主要在下面三方面凸顯其價值和意義：

基于互聯(lián)網(wǎng)的電子招投標打破了地域差別和空間限制，實現(xiàn)了信息的廣泛及時傳播，進一步提升了信息處理和傳播效率，增強了信息的透明度。不同地域的投標方可通過網(wǎng)絡獲取招標信息，實現(xiàn)在線招投標，降低了操作成本，提升了招投標效益。招投標操作實施電子化以后，相關的信息處理和業(yè)務操作均采取信息化手段展開，大幅提升了相關業(yè)務環(huán)節(jié)的操作效率，提升了業(yè)務操作的準確度，使得招投標全過程的操作效率大幅提升。

利用BIM和其他技術的融合應用，實現(xiàn)了方案展現(xiàn)更直觀、標書文件更集成、信息共享更便捷的效果。通過引入BIM技術，使得評標系統(tǒng)能夠在建設工程全生命周期的應用BIM模型，為后續(xù)環(huán)節(jié)的應用提供條件。另外，在一定程度上避免了投標人簡單復制修改的情況，有效規(guī)避圍標串標現(xiàn)象發(fā)生，同時，通過評標行為大數(shù)據(jù)全面檢視評標專家操作，提升對評標專家監(jiān)管水平。

交易違規(guī)行為具有隱蔽性，傳統(tǒng)手段難以有效防治。大數(shù)據(jù)可以根據(jù)交易行為數(shù)據(jù)的蛛絲馬跡，通過交易行為風險檢測模型，還原并捕捉市場交易主體陪標、圍標、串標等交易違規(guī)痕跡，使違規(guī)行為暴露在陽光下，無處遁形。大數(shù)據(jù)改變專家填報回避承諾書的方式，通過引入外部公安、稅務等外部數(shù)據(jù)，強化專家回避機制，防止出現(xiàn)打人情分、甚至參與圍串標的情形。