建設(shè)工程項(xiàng)目涉及多部門、多專業(yè)、多環(huán)節(jié)、多渠道的信息，且情況復(fù)雜多變。針對(duì)工程項(xiàng)目管理中的信息量大、變更滯后、信息混亂等問(wèn)題，如何充分利用信息化手段提高監(jiān)管效能，提升工程監(jiān)管的精確性、有效性、及時(shí)性，一直是考驗(yàn)各級(jí)政府以及住建主管部門的一道難題。

為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)信息共建共享、互聯(lián)互通，提升全省工程建設(shè)管理水平，《河北省數(shù)字工程建設(shè)管理系統(tǒng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）確定了信息可查詢、數(shù)據(jù)可分析、風(fēng)險(xiǎn)可防控、責(zé)任可追溯、決策可輔助的建設(shè)目標(biāo)，旨在實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理全過(guò)程、全方位、全要素的數(shù)字化、智能化。

以工程項(xiàng)目為主線，《方案》構(gòu)建起了動(dòng)態(tài)采集信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)管行為、動(dòng)態(tài)應(yīng)用結(jié)果的工程建設(shè)全過(guò)程數(shù)字化管理循環(huán)模式。

一、動(dòng)態(tài)采集工程建設(shè)信息

為動(dòng)態(tài)采集關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管理過(guò)程產(chǎn)生的信息，《方案》要求于2021年12月搭建起統(tǒng)一的數(shù)字工程建設(shè)管理系統(tǒng)（并于2022年6月底前實(shí)現(xiàn)省市數(shù)據(jù)對(duì)接，2022年12月底前實(shí)現(xiàn)省市系統(tǒng)全面應(yīng)用），依托省、設(shè)區(qū)市、區(qū)縣和工地信息四級(jí)聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)采集工程現(xiàn)場(chǎng)、工程實(shí)體、建筑市場(chǎng)、各方責(zé)任主體及人員、施工環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等工程建設(shè)要素，也為實(shí)現(xiàn)省、設(shè)區(qū)市、區(qū)縣三級(jí)監(jiān)管打好信息基礎(chǔ)。

二、動(dòng)態(tài)監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)主體行為

為充分運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，《方案》在工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管信息覆蓋的基礎(chǔ)上，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式實(shí)施對(duì)全省工程總面積及位置分布、項(xiàng)目開復(fù)工進(jìn)度、危大工程數(shù)量及分布、質(zhì)量安全監(jiān)管情況等施工現(xiàn)場(chǎng)情況，以及企業(yè)招投標(biāo)情況、企業(yè)和人員信用資質(zhì)、建設(shè)各方責(zé)任主體履職情況等市場(chǎng)主體行為的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

從頂層設(shè)計(jì)看，《方案》擬整合河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目信息采集系統(tǒng)、河北省工程建設(shè)造價(jià)信息管理系統(tǒng)、河北省建筑工人實(shí)名制和分賬制管理公共服務(wù)平臺(tái)等已有系統(tǒng)，并新建工程質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)核查、建筑工人實(shí)名制管理、綠色建筑信息監(jiān)管、建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)五大模塊，依托業(yè)務(wù)監(jiān)管工作與信息化建設(shè)的深度融合實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

從監(jiān)管措施看，此前《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)若干措施的通知》提出要“督促各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制”，已為《方案》指明了方向。結(jié)合“動(dòng)態(tài)監(jiān)管”解決當(dāng)前監(jiān)管領(lǐng)域存在的選擇性執(zhí)法、單打獨(dú)斗等弊病，《方案》將推動(dòng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理達(dá)到公開、公正、公平、科學(xué),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)高效監(jiān)管。

三、動(dòng)態(tài)應(yīng)用監(jiān)管結(jié)果

為充分應(yīng)用監(jiān)管結(jié)果，《方案》還要求通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘和綜合利用、實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)控和預(yù)警信息，在研判形勢(shì)、評(píng)估政策、監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面起到支撐作用。

《方案》提出了這樣的構(gòu)想：在遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則前提下，省、市分級(jí)建設(shè)，省、市、區(qū)縣和企業(yè)（現(xiàn)場(chǎng)）工程建設(shè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，最終實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)高效監(jiān)管。通過(guò)工程建設(shè)全過(guò)程數(shù)字化管理，河北也旨在構(gòu)建起全省工程建設(shè)智慧監(jiān)管的“一張圖、一本賬”，從傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理手段邁向數(shù)字的工程建設(shè)管理系統(tǒng)，并從數(shù)字建設(shè)邁向智慧建設(shè)。