為加強安全生產(chǎn)工作，我國自2005年起開始施行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。2017年中央取消企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度后，安全生產(chǎn)責(zé)任保險（以下簡稱安責(zé)險）等市場化風(fēng)險分擔(dān)機制逐漸過渡為安全生產(chǎn)工作的主要抓手。

2018年起，鎮(zhèn)江市依據(jù)《關(guān)于深入推進全市安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的通知》（鎮(zhèn)安辦發(fā)〔2018〕14 號）著手開展安責(zé)險推行工作，并在3月建立了事故預(yù)防控制中心、保險賠償處理中心；2020年后，鎮(zhèn)江市以《關(guān)于在全市重點行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的通知》（鎮(zhèn)安發(fā)〔2020〕8 號）為起點開始全面推行安責(zé)險制度，還在4月完成了重點行業(yè)領(lǐng)域安責(zé)險統(tǒng)保示范項目共保體組建工作。

在鎮(zhèn)江市的大力推進下，安責(zé)險成為了鎮(zhèn)江市企業(yè)安全風(fēng)險管控的重要方式。其中，鎮(zhèn)江市探索建立的“保險+科技+服務(wù)”安責(zé)險社會管理新模式在推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系中扮演了重要角色。

一、保險護航：補償與預(yù)防并重

通過推行安責(zé)險制度，鎮(zhèn)江市將其“補償與預(yù)防并重”理念引入了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

二、科技賦能：安全風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早介入、早預(yù)防

科技是防范化解社會領(lǐng)域風(fēng)險的重要抓手。在鎮(zhèn)江市推進安責(zé)險的過程中，科技力量集中體現(xiàn)在安責(zé)險綜合信息服務(wù)平臺、高危行業(yè)風(fēng)險地圖兩個方面。

為綜合監(jiān)控險種運行狀況，鎮(zhèn)江市安責(zé)險共保體建立了安責(zé)險綜合信息服務(wù)平臺：通過專業(yè)化大數(shù)據(jù)分析，平臺能夠提供在線投保、在線報案、風(fēng)險管理情況全流程數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析等服務(wù)，也能實現(xiàn)投保管理、案件處理、事故預(yù)防活動管理、信息管理、統(tǒng)計等相關(guān)功能的可視化實時統(tǒng)計分析。

為直觀展現(xiàn)風(fēng)險發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)江市結(jié)合各地區(qū)的綜合風(fēng)險指標形成了高位行業(yè)風(fēng)險地圖，以實時監(jiān)控保障情況、事故情況等。與此同時，鎮(zhèn)江市還結(jié)合投保企業(yè)數(shù)量、投保責(zé)任限額、出險賠償金額等數(shù)據(jù)形成了風(fēng)險保障指數(shù)，以展示最近一年安責(zé)險對鎮(zhèn)江市生產(chǎn)經(jīng)營單位的保障情況。

通過綜合信息服務(wù)平臺、高危行業(yè)風(fēng)險地圖，鎮(zhèn)江市能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險實時監(jiān)控、區(qū)域風(fēng)險預(yù)警，保險機構(gòu)也得一企一策制訂綜合承保方案，并充分發(fā)揮安責(zé)險在事前風(fēng)險預(yù)防、事中風(fēng)險控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用。

三、服務(wù)加碼：重預(yù)防、送服務(wù)

保險的本質(zhì)在預(yù)防，安責(zé)險的服務(wù)核心也在于事故預(yù)防服務(wù)。通過開展風(fēng)險評估、隱患排查、制定標準、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等事故預(yù)防服務(wù)工作，鎮(zhèn)江市旨在充分發(fā)揮安責(zé)險的事故預(yù)防作用，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，有力提高企業(yè)生產(chǎn)安全水平。

通過為投保企業(yè)提供事故預(yù)防服務(wù)，鎮(zhèn)江市在安全生產(chǎn)監(jiān)管體系中引入了保險機構(gòu)、第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的力量，實現(xiàn)從政府一元主導(dǎo)向多元治理主體轉(zhuǎn)變，變政府部門主導(dǎo)的線性治理為多元合作共治的網(wǎng)狀模式。

在探索利用保險機制推動企業(yè)健全安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)防保障體系的過程中，鎮(zhèn)江市創(chuàng)新的“保險+科技+服務(wù)”安責(zé)險新模式也成為了鎮(zhèn)江市安全生產(chǎn)專項整治典型經(jīng)驗做法。未來，“保險+科技+服務(wù)”模式還可向“保險+服務(wù)+科技+監(jiān)管”模式發(fā)展，加速實現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體目標。