各省市地區(qū)政策.

《關(guān)于修改〈河南省工程保證制度實施辦法（試行）〉部分條款的通知》

2021年11月23日，河南省住建廳發(fā)布《關(guān)于修改〈河南省工程保證制度實施辦法（試行）〉部分條款的通知》，文件提出：本辦法所指保證人,是指經(jīng)過注冊的有資格出具保函的銀行業(yè)金融機構(gòu)、專業(yè)工程擔(dān)保公司和保險公司。保證人提供的保證方式,包括工程保函和工程保證金保險兩種方式。

《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面開展建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保工作的通知》

2021年4月8日，河南省住建廳發(fā)布《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面開展建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保工作的通知》，文件提出：工程款支付擔(dān)保可以采用銀行保函，保險單和工程擔(dān)保公司保函等形式。

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大的意見》

2021年05月13日，駐馬店市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大的意見》的通知 ，文件提出：在全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目中試點推行工程保險和擔(dān)保制度。

《關(guān)于實行工程款支付擔(dān)保和承包商履約保證的通知》

2021年6月22日，商丘市住建局發(fā)布《關(guān)于實行工程款支付擔(dān)保和承包商履約保證的通知》，文件提出：保證人提供的保證方式，包括工程保函和工程保證金保險兩種方式，我市推行保函替代保證金。保證責(zé)任為連帶責(zé)任保證。

《關(guān)于實行工程保證制度的通知》

2021年9月29日，平頂山住建局發(fā)布《關(guān)于實行工程保證制度的通知》，文件提出：保證人提供的保證方式，包括工程保函和工程保證金保險兩種方式。

《關(guān)于開展工程擔(dān)保工作的通知（征求意見稿）》

2021年8月23日，焦作市住建局發(fā)布《關(guān)于開展工程擔(dān)保工作的通知（征求意見稿）》，文件提出：建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)向施工總承包單位提供工程款支付履約保證、施工總承包單位依法辦理農(nóng)民工工資支付保證（現(xiàn)金繳納的除外）。可以采用銀行保函、保險單和專業(yè)工程擔(dān)保公司保函等保證方式。

《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》

2021年1月1日，江蘇省常委會發(fā)布實施《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，文件提出：縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣以金融機構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，并在相關(guān)規(guī)范和辦事指南中予以明確。

《江蘇省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》

2021年7月14日，江蘇省住建廳發(fā)布《江蘇省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，文件提出：建立以銀行保函和工程保險為主的投標(biāo)擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保、建筑工人工資擔(dān)保和質(zhì)量保修擔(dān)保制度。改進(jìn)投標(biāo)保證金遞交方式，促進(jìn)以電子保函替代現(xiàn)金保證金和紙質(zhì)保函。

《徐州市“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》

2021年9月7日，徐州市人民政府發(fā)布《徐州市“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，文件提出：加快推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保，提升保函替代率。加快推進(jìn)銀行保函制度，探索工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險。

《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境完善蘇州市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理辦法的通知》

2021年6月15日，蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境完善蘇州市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理辦法的通知》，文件提出：積極引入商業(yè)保險機制，探索農(nóng)民工工資保證金保險保單制度全面推行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金可以采用保函或保證金方式繳納。用于繳納農(nóng)民工工資保證金的保函，應(yīng)由金融機構(gòu)開具并在全市范圍內(nèi)通用。

2021年12月6日，新疆省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的通知，文件提出：全面推行以工程保函方式繳納農(nóng)民工工資保證金和政府投資項目投標(biāo)、履約及工程質(zhì)量保證金，鼓勵其他投資項目提高工程保函覆蓋率，各類保證金通過保函、保證保險等方式提供的，相關(guān)部門和建設(shè)單位一律不得拒絕。

《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于工程擔(dān)保服務(wù)管理系統(tǒng)上線運行的通知》

2021年5月6日，黑龍江省住建廳發(fā)布《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于工程擔(dān)保服務(wù)管理系統(tǒng)上線運行的通知》，文件提出：持續(xù)推行工程擔(dān)保制度要積極鼓勵使用工程保函、電子保函方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程款和咨詢服務(wù)款支付保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，任何部門和單位不得排斥、限制或拒絕。

《關(guān)于對<關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行工程擔(dān)保制度的通知>公開征求意見的公告》

2021年11月26日，黑龍江省住建廳發(fā)布《關(guān)于對<關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行工程擔(dān)保制度的通知>公開征求意見的公告》，文件提出：積極推行工程擔(dān)保制度，程擔(dān)保主要包括業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、農(nóng)民工工資支付擔(dān)保、工程質(zhì)量保修擔(dān)保。投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保障金應(yīng)優(yōu)先采用工程擔(dān)保方式。銀行保函、工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險與現(xiàn)金具有同等效力，有關(guān)部門、單位和企業(yè)不得以任何方式排斥、限制或拒絕接受。

《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行工程擔(dān)保制度的通知》

2021年12月31日，黑龍江省住建廳等七個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行工程擔(dān)保制度的通知》，文件提出：全面推行工程擔(dān)保制度，工程擔(dān)保主要包括銀行保函（須企業(yè)基本賬戶銀行提供并出具銀行保函查詢授權(quán)委托書，下同）、工程擔(dān)保公司保函、保證保險等形式。

 《黑龍江省“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》

2021年9月7日，黑龍江省住建廳發(fā)布《黑龍江省“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，文件提出：全面推行工程擔(dān)保制度，加強與金融機構(gòu)對接，研究 建立工程擔(dān)保信用浮動制度，實行差異化費率。大力推行電子保函和電子版保函建立保函有效查詢渠道，擴大工程擔(dān)保保函覆蓋面。試點推行建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險（IDI），發(fā)揮保險風(fēng)控在監(jiān)督建筑工程質(zhì)量中的作用，形成與工程監(jiān) 理共同監(jiān)督的“雙保險”質(zhì)量管理新模式。

《牡丹江市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》

2021年1月26日，牡丹江市住建部等五個部門聯(lián)合印發(fā)《牡丹江市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》的通知，文件提出：工程擔(dān)保主要包括保證保險，銀行保函，擔(dān)保函等形式，工程擔(dān)保的保證人應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國境內(nèi)注冊并經(jīng)權(quán)利人認(rèn)可的銀行，擔(dān)保公司，保險公司。

2021年12月8日，資陽市人力資源和社會保障局等六部門發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資 保證金規(guī)定》的通知，文件提出：為做好新舊規(guī)定的銜接，營造良好的營商環(huán)境，我市繼續(xù)探索工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險，在資陽設(shè)有分支機構(gòu)且具有擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的擔(dān)保公司、保險公司可辦理農(nóng)民工工資保證金業(yè)務(wù)。

《關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理的通知》

2021年12月20日，青海省住建廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理的通知》，文件提出：全面推行以工程保證保險或銀行保函方式替代投標(biāo)保證金、履約保證金、農(nóng)民工工資保證金、工程款支付保證金和工程質(zhì)量保證金。建設(shè)單位要求工程總承包單位提供履約擔(dān)保的，建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)同時向工程總承包單位提供工程款支付擔(dān)保。鼓勵建設(shè)單位購買工程質(zhì)量缺陷保險。

《促進(jìn)大連市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》

2021年4月9日，大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《促進(jìn)大連市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知，文件提出：全面推行工程擔(dān)保制度。建設(shè)工程投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在大連市公共資源交易中心"保證金在線虛擬賬號自動繳退系統(tǒng)"上實行在線繳退。投標(biāo)保證金可以使用轉(zhuǎn)賬支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式，須采用網(wǎng)銀、電匯或電子保函方式遞交。

《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實施意見》

2021年11月2日，葫蘆島市住建局等部門發(fā)布了《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實施意見》，文件提出：推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險。強化政策支持，探索建立投保工程質(zhì)量保險，完善工程質(zhì)量保修機制，防范和化解工程質(zhì)量風(fēng)險。

《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》

2021年2月25日，營口市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，文件提出：大力推行工程擔(dān)保制度，任何單位和部門不得拒絕以銀行保函、保證保險、擔(dān)保公司保函等方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金；不得拒絕以銀行保函（見索即付）的方式繳納農(nóng)民工工資保證金。

《吉林省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》

2021年12月20日，吉林省住建廳發(fā)布《吉林省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，文件提出：全面落實工程擔(dān)保制度，加快推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保，推行工程保函替代保證金，整合工程建設(shè)過程不同階段的保證金，探索“一金多保”，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

《吉林省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法(征求意見稿)》

2021年12月9日，吉林省人力資源和社會保障廳發(fā)布《吉林省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法(征求意見稿)》，文件提出：農(nóng)民工工資保證金可以用銀行類金融機構(gòu)出具的銀行保函替代,也可以用工程擔(dān)保公司保函替代,有條件的地區(qū)可以探索引入工程保證保險替代。

《關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理的通知》

2021年12月20日，青海省住建廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理的通知》，文件提出：全面推行以工程保證保險或銀行保函方式替代投標(biāo)保證金、履約保證金、農(nóng)民工工資保證金、工程款支付保證金和工程質(zhì)量保證金。鼓勵建設(shè)單位購買工程質(zhì)量缺陷保險。