在线观看91精品国产不卡-国产精品一区亚洲二区日本三区-免费无码视频在线播放-中文字幕人妻不在线无码视频-激情五月综合开心五月-欧美日韩国产丝袜精品一区-手机在线中文有码字幕-在线免费亚洲精品视频-夭天干天天爽天天高潮

重視信用監(jiān)管機制運用,推動建筑市場信用體系建設(shè)

2022年01月04日


微信圖片_20220104170828

自2005年開始,隨著國家不斷出臺相關(guān)政策法規(guī),持續(xù)推動各行業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè),我國建筑業(yè)市場信用監(jiān)管迎來了良好的發(fā)展機遇。近年來,國家開始大力支持、推動建筑市場信用監(jiān)管機制創(chuàng)新,重點通過建立、運用不同的信用監(jiān)管機制,有效提升建筑市場監(jiān)管效能、維護公平競爭、降低市場交易成本。整理各地區(qū)政府的不同監(jiān)管機制運用,國內(nèi)建筑市場信用監(jiān)管機制主要包括“建立信用門檻”、“推進信用融資”、“加強信用監(jiān)管”三大方面。


微信圖片_20220104170841


建立信用門檻


通過信用評價、信用評級建立“信用門檻”,對相關(guān)建設(shè)活動主體進行動態(tài)信用管理,發(fā)揮信用監(jiān)管的準(zhǔn)入篩選作用,是目前建筑市場信用監(jiān)管較為常見的一種機制方式。如以信用等級為依據(jù),對建設(shè)活動主體的資質(zhì)管理、資金管理、項目管理等方面實行差異化監(jiān)管,既節(jié)省了政府監(jiān)管資源,也實現(xiàn)著市場優(yōu)勝劣汰。

  

以寧夏為例

2018年,寧夏即要求在發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)文件時,將政府采購供應(yīng)商無不良信用信息記錄作為投標(biāo)人資格條件,并要求投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提交無不良信用記錄承諾函。同年,山東省也發(fā)布《山東省公共資源交易信用管理辦法》,提出實施公共資源交易信用激勵機制,如公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)可提供優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)措施、鼓勵項目發(fā)起方通過招標(biāo)文件等交易文件約定,在評標(biāo)辦法中進行信用加分。


再以黑龍江為例

2019年11月21日,黑龍江住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門聯(lián)合發(fā)布《黑龍江關(guān)于進一步加強全省房地產(chǎn)市場監(jiān)管的通知》,文件提出:2020年1月1日開始全面實施項目資本金制度,按企業(yè)信用評價等級實行差異化監(jiān)管。AAA級企業(yè)按照項目建筑安裝工程總成本的10%進行監(jiān)管,AA級企業(yè)15%,A級企業(yè)20%,B級企業(yè)25%,其余企業(yè)按30%進行監(jiān)管。


微信圖片_20220104170846



推進信用融資


推進以“政采貸”為代表的信用融資業(yè)務(wù),也是目前建筑市場信用管理機制的主要運用方式之一。


所謂“政采貸”,即是銀行機構(gòu)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ),憑借中小企業(yè)取得并提供的政府采購合同,按優(yōu)于一般中小企業(yè)貸款的利率直接向申請貸款的中小企業(yè)發(fā)放貸款的一種融資方式。“政采貸”以中小企業(yè)的政府采購信用和國庫集中支付作為履約保障的政府采購合同為基礎(chǔ),通過對企業(yè)信用評級,在授信額度、貸款審查、利率優(yōu)惠等方面進行差異化管理。


這種信用融資方式由來已久,但近年來,各地政府在形式、范圍等方面對其持續(xù)優(yōu)化完善,不斷加大政策推動力度,進一步有效發(fā)揮建筑市場信用管理機制作用。


以浙江省為例:


2019年,浙江省義烏市將“政采貸”福利范圍再擴大,延伸至國有企業(yè)采購領(lǐng)域,推出“國采貸”業(yè)務(wù)。


2020年,浙江省臺州市持續(xù)推動“線上辦理”,實現(xiàn)貸款申請、額度測算、發(fā)放貸款等全流程“零次跑”。供應(yīng)商從提交貸款申請到完成貸款審批最長7天,最快的銀行已實現(xiàn)當(dāng)天申請當(dāng)天放款。


2020年,為抗擊疫情,幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),浙江省衢州市下發(fā)《關(guān)于做好政府采購相關(guān)工作應(yīng)對疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的通知》,聯(lián)合市人行發(fā)布《關(guān)于衢州市政府采購進一步支持中小企業(yè)質(zhì)押融資的實施意見》,推進“政采貸”產(chǎn)品的開發(fā)落地,助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。


微信圖片_20220104170851



加強信用監(jiān)管


加強信用監(jiān)管,一直是我國建筑市場信用體系建設(shè)中的主要與重點內(nèi)容。經(jīng)過多年的不懈探索與創(chuàng)新,目前國內(nèi)建筑市場信用監(jiān)管呈現(xiàn)出貫穿事前、事中、事后全生命周期的監(jiān)管機制特點,并通過差異化管理、聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)等機制手段,逐步建立起信用監(jiān)管的長效機制。


貫穿全生命周期

在事前監(jiān)管環(huán)節(jié),近年來國內(nèi)建筑市場監(jiān)管推行“告知承諾制”,以相關(guān)建設(shè)活動主體主動信用承諾的方式,加快其許可事項辦理進度,擴大信用報告應(yīng)用范圍。


在事中監(jiān)管環(huán)節(jié),通過信用信息的動態(tài)收集、風(fēng)險評估,大力推進信用分級分類監(jiān)管。


在事后監(jiān)管環(huán)節(jié),通過建立聯(lián)合懲戒制度、黑名單制度,依法依規(guī)實施市場和行業(yè)禁入措施、依法追究違法失信責(zé)任。


差異化管理與聯(lián)合懲戒

在政府采購、招投標(biāo)活動中,相關(guān)部門通過建立相應(yīng)的信用評分機制,對不同的投標(biāo)人進行信用等級評定,加分或減分,令信用等級懸殊的企業(yè)分差進一步拉大,進而影響其最終投標(biāo)結(jié)果,實現(xiàn)信用差異化監(jiān)管的優(yōu)勝劣汰。


同時,各地普遍重視建立信用監(jiān)管“聯(lián)合懲戒”機制,即信用信息跨省、市、縣級行政區(qū)域?qū)崿F(xiàn)共享;信用懲戒跨部門、行業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動,真正實現(xiàn)“一處失信、處處受限”的懲戒效果。


信用可修復(fù)

實施聯(lián)合懲戒,讓失信企業(yè)寸步難行等舉措盡管有效,但其終究只是手段而非目的。各地建筑市場信用管理創(chuàng)新監(jiān)管方式,采取動態(tài)化的信用評價機制,即企業(yè)“失信”后,仍然擁有“信用修復(fù)”的機會。


企業(yè)失信后糾正自身失信行為,而后向相關(guān)部門提出信用修復(fù)申請,由后者對其進行核查,依據(jù)其實際結(jié)果對其信用信息進行修復(fù)。以此引導(dǎo)相關(guān)建設(shè)活動主體重視自身信用行為。

我國建筑市場信用體系建設(shè),經(jīng)歷了早期的立法與信息化平臺建設(shè),已初步搭建起較為完善的行業(yè)信用監(jiān)管體系框架。在此基礎(chǔ)上,如何創(chuàng)新信用監(jiān)管機制,有效發(fā)揮信用監(jiān)管作用,將成為推動我國建筑市場信用體系建設(shè)進一步發(fā)展的重點與關(guān)鍵。

攜手并進,共建中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)融信用新生態(tài)

  • 1 浙公網(wǎng)安備 33010802009372號 浙ICP備18032966號

    工保科技(浙江)有限公司版權(quán)所有 ? 2014~2024

    免責(zé)聲明 | 網(wǎng)站地圖

    400-800-5100 商務(wù)合作