2021年3月22日，《長沙發(fā)布》微信公眾號轉載中央新影發(fā)現(xiàn)之旅頻道《紀錄東方》節(jié)目播出的《優(yōu)化營商環(huán)境  賦能高質量發(fā)展》專題片，點贊把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質量發(fā)展重要抓手的“長沙模式”，其中由工保科技作為技術提供方的長沙市工程建設投標保證金電子保函（保證保險）系統(tǒng)作為能為企業(yè)切實減輕資金占用壓力的科技賦能創(chuàng)新平臺亮了個相。

 積極響應“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案以及國家發(fā)改委“促進電子擔保保函在公共資源交易領域的應用”指導意見等國家政策，貫徹落實《長沙市“營商環(huán)境優(yōu)化年實施方案”》，2019年6月28日工保科技旗下工程建設投標保證保險電子保函系統(tǒng)作為優(yōu)化營商環(huán)境“三大系統(tǒng)”之一在長沙公共資源交易中心上線，開創(chuàng)全國省會城市先河。以“為中國建造保駕護航”為企業(yè)使命的工保科技，創(chuàng)始于中國“工程保證保險元年”2014年，一路成長為助力數(shù)字政務、賦能金融機構、服務中小企業(yè)的“保證金整體解決方案服務商”，目前由工保科技提供技術支持的電子保函服務平臺、智慧保證金綜合服務平臺、金融服務平臺等已覆蓋廣西全省、新疆生產(chǎn)建設兵團及長沙、武漢、長春、蘭州、西安等全國120個省市。

東方紅建設集團：極大減少企業(yè)資金壓力成本

     2021年小雨節(jié)氣剛過，湖南東方紅建設集團的工地上就聚滿了工人，項目負責人李時雨和市場專員每天都會抽出時間親臨現(xiàn)場視察工程項目的進度，這是今年3月份剛剛中標得來的新項目，而類似這樣投標工程項目，公司每年多達200個，能夠促進企業(yè)發(fā)展規(guī)模的一個關鍵性因素，是長沙市在2018年3月推行實施的投標保證金遞交方式的轉變。

 湖南東方紅建設集團建筑公司常務副總李時雨說：以前我們這個招投標的保證金都是直接通過這種現(xiàn)金轉賬的方式匯入到公共資源中心投標保證金的專戶，年度的資金占用大概達到了4000多萬，推行了多元化的投標方式，我們可以自主選擇電子保函、銀行的保證，另外，還有小的項目的話，我們可以直接采取這種承諾的方式來進行投標。這樣的話，就極大減少了這個企業(yè)的資金壓力成本。

     2020年7月，長沙市公共資源交易中心正式上線運行集電子保證保險、電子銀行保函、電子擔保保函以及普惠金融融資服務于一體的公共資源交易金融服務支撐平臺，可讓企業(yè)足不出戶，最快3分鐘就能完成電子銀行保函、電子保證保險保單的開具，企業(yè)無需占用大額保證資金。相比以往，現(xiàn)在這種投標電子保證金遞交方式的多元化、電子化，令東方紅建設集團感受最深的就是大大降低了企業(yè)成本。

長沙公共資源交易中心：為7000多家企業(yè)減少資金占用近50億

     長沙市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境一系列工作部署，2019年為“長沙市營商環(huán)境優(yōu)化年”，2020年又實施了“優(yōu)化營商環(huán)境工程”，減流程、壓時限、降成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，提升辦事群眾的便利度、滿意度和獲得感。

 長沙公共資源交易中心主任黃鋒說：“實行電子保證保險，一年多時間就有7144家企業(yè)用這個電子保險保單，遞交了35.24億元，占了同期保證金的56%，加上其他的電子保函，占了同期保證金的80%，也就是說80%的保證金，可以用保函來替代，總體來說到目前，已經(jīng)為企業(yè)減少資金占用了將近50個億，大大地節(jié)約企業(yè)的資金占用成本，減輕企業(yè)負擔。我們的優(yōu)化營商環(huán)境，有一個很重要的方面，就是推行了招投標的全流程電子化，就是說企業(yè)網(wǎng)上投標，在我們這里交易中心網(wǎng)上開標，也就是不見面開標，企業(yè)不要到交易中心現(xiàn)場了，從投標、開標、評標到最后公布中標的結果，全程線上辦理，那么這樣就可以大大地節(jié)約企業(yè)的時間成本、人力成本、資金的成本。”

      作為公共資源交易服務的載體以及政務服務提質增效的尖兵，長沙公共資源交易中心榮獲2020年度全國優(yōu)化營商環(huán)境先進單位（市級）殊榮，在長沙市優(yōu)化辦《關于對2020年省優(yōu)化營商環(huán)境評價考核工作先進單位予以表彰的通報》中，長沙公共資源交易中心《“兩化兩減”改革投標保證金提交方式》入選長沙市優(yōu)化營商環(huán)境13個典型經(jīng)驗做法。

      以信息技術為媒介，以電子平臺為載體，長沙公共資源交易中心也在著力打造“數(shù)據(jù)規(guī)范+數(shù)據(jù)治理+數(shù)據(jù)應用”三位一體的“大數(shù)據(jù)+公共資源交易”平臺體系。結合2021年3月1日起上線試運行的“湖南省工程項目招投標行政監(jiān)督平臺V2.0”，電子保函系統(tǒng)還將助力實現(xiàn)工程招投標行政監(jiān)管全流程“電子化”，為監(jiān)管部門進一步強化事中、事后監(jiān)管提供支持。

 電子保函系統(tǒng)作為優(yōu)化營商環(huán)境“三大系統(tǒng)”之一在長沙公共資源交易中心上線，不僅為市場主體帶來了資金占用壓力的減輕、交易成本的降低，更以電子保函系統(tǒng)這樣一個“小支點”撬動了營商環(huán)境“大優(yōu)化”，成為“政策兌現(xiàn)增時效、全程網(wǎng)辦降成本、數(shù)據(jù)跑動提效能”的科技好助手。