從歷史上看，上海曾是遠東國際保險中心，最多時共有兩百余家保險公司云集于此；又是中國近代保險業(yè)的發(fā)祥地，我國第一家民族保險企業(yè)便誕生于此。因此在1990年浦東開發(fā)開放、1992年上海成為我國第一個保險對外開放試點城市后，浦東保險市場也逐步開發(fā)開放。

1992年9月，美國友邦作為第一家外資保險公司在浦東獲批成立。彼時浦東仍是被稱作“爛泥渡”的僻壤，如今已搖身一變成為保險要素集聚以及保險科技創(chuàng)新高地，僅陸家嘴便坐落著240家保險機構(gòu)，更是作為上海國際保險中心建設(shè)的核心承載區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。

一、浦東新區(qū)保險要素創(chuàng)新集聚

開發(fā)開放以來，隨著自保公司、再保公司、保險資產(chǎn)管理公司以及保險中介、保險營運中心等機構(gòu)陸續(xù)入駐，浦東逐步形成了資本多元、業(yè)態(tài)完善和功能豐富的保險市場體系。

在此基礎(chǔ)上，為填補保險要素市場的空白，2016年全國首個國家級保險要素交易市場——上海保險交易所在浦東開業(yè)運營，為保險、再保險、保險資產(chǎn)管理及相關(guān)產(chǎn)品的交易提供場所、設(shè)施和服務(wù)。

與此同時作為全國首個創(chuàng)新型保險要素交易市場，上海保交所上線的首批產(chǎn)品分別為循環(huán)購買保單貸款資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和以PPP項目為底層資產(chǎn)的債券投資計劃產(chǎn)品，均為業(yè)內(nèi)第一單。除了保險產(chǎn)品的創(chuàng)新，上海保交所還積極踐行保險科技創(chuàng)新，不僅于2017年9月正式發(fā)布區(qū)塊鏈底層技術(shù)平臺（簡稱“保交鏈”），由其聯(lián)合行業(yè)共建的“保險區(qū)塊鏈創(chuàng)新中心”也于浦東開發(fā)開放30周年的歷史節(jié)點上正式成立。

保險交易所是衡量一個保險市場是否發(fā)達的顯著標志，從國際發(fā)展經(jīng)驗看也是是吸引國際高端保險機構(gòu)、試點培育新型保險機構(gòu)的有效場所。中國第一家保險交易所落戶浦東，開啟了中國保險交易的元年，也將加速保險要素在浦東的創(chuàng)新集聚。

二、國際保險中心建設(shè)穩(wěn)步推進

2014年保險業(yè)“新國十條”頒布后，上海提出到2020年建成上海國際保險中心的目標，并于《上海國際金融中心建設(shè)行動計劃（2018-2020年）》中明確航運保險中心、再保險中心和保險資金運用中心為國際保險中心框架的三個重要支撐。

其中在建設(shè)上海國際再保險中心方面，浦東肩負重任：上海已集聚的1家外資再保險法人機構(gòu)、4家外資再保險分公司、3家內(nèi)資再保險分公司均設(shè)在浦東，已經(jīng)形成較為完備的再保險產(chǎn)業(yè)鏈；“完善上海陸家嘴國際再保險會議交流機制功能，推進再保險中心建設(shè)”更是被寫入《推動財產(chǎn)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2020-2022年）》，成為國家戰(zhàn)略。

圍繞建設(shè)國際保險中心這一目標，浦東還在保險行業(yè)理念、產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)和模式全方位創(chuàng)新方面積極發(fā)力。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，上海接軌國際推出的工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度，率先于浦東新區(qū)的商品房中強制施行；全國第一單知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合險、運營險誕生于浦東，國內(nèi)首個“IP保險共保體”也于今年誕生于此。在制度創(chuàng)新方面，上海自貿(mào)區(qū)率先試點的保險機構(gòu)和高管備案改革，自浦東復(fù)制擴大至全市；今年出臺的《上海自貿(mào)試驗區(qū)（含新片區(qū)）保險分支機構(gòu)設(shè)立、遷址、撤銷備案管理辦法》還將備案制由之前的航運保險、再保險公司擴至所有類型的保險機構(gòu)，進一步完善保險營商環(huán)境。

國際保險中心是中國保險業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求。浦東在上海建設(shè)國際保險中心的過程，也將繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

三、陸家嘴保險區(qū)聚集效應(yīng)顯現(xiàn)

1995年國務(wù)院發(fā)文允許在浦東新區(qū)設(shè)立外資或中外合資保險機構(gòu)后，陸家嘴開始成為眾多跨國保險集團的大中華區(qū)及東亞總部所在地；隨著2005年我國全面取消對外資保險公司的業(yè)務(wù)與地域限制，各種新型業(yè)態(tài)的保險機構(gòu)也不斷入駐陸家嘴；2019年《關(guān)于進一步擴大金融業(yè)對外開放的有關(guān)舉措》再次放寬外資保險公司準入條件，更是按下了陸家嘴保險集聚的“加速鍵”。

目前，陸家嘴金融城已集聚了240家保險機構(gòu)，包括5家外資再保險機構(gòu)、22家外資法人保險機構(gòu)、6家保險資管機構(gòu)、100余家保險中介機構(gòu)，在保險機構(gòu)集聚上優(yōu)勢明顯。總部集聚效應(yīng)正不斷提升陸家嘴在資源配置中的市場地位，吸引更多保險企業(yè)把總部遷移到這里，形成良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；陸家嘴在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、市場平臺搭建方面取得的進展，也為陸家嘴區(qū)域的企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。

眾多保險機構(gòu)在此產(chǎn)生的“聚集效應(yīng)”正日益顯現(xiàn)。如在2019年，多家國際保險和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)共同發(fā)起成立了陸家嘴金融城長三角一體化保險創(chuàng)新研究與發(fā)展中心，助力上海國際保險中心建設(shè)和“長三角一體化”兩大戰(zhàn)略推進。今年以來，大韓再保險上海分公司落戶陸家嘴金融城，以及如期召開的第二屆陸家嘴國際再保險會議也都進一步提升了上海在國際再保險市場的影響力。

三十年間，浦東見證了保險業(yè)的資金、人才、信息、技術(shù)等資源要素在這里交匯，再從這里走向全國和世界。重整行裝再出發(fā)，而今邁步從頭越。期待在下個三十年，浦東繼續(xù)擴大保險機構(gòu)集聚、保險資產(chǎn)管理規(guī)模優(yōu)勢，以國際保險中心建設(shè)為聚焦點，繼續(xù)發(fā)揮保險開放和創(chuàng)新的先行者和排頭兵的作用。